图片: 美国参展商福克纳展示一款便携式矿石成分检测设备,新华社
所以这篇文章里我们就来看看加拿大究竟是采取一个什么样的“低姿态”去吸引外国投资的。
加拿大对外国投资的管理依照《加拿大投资法》 (The Investment Canada Act)。按照此法案中的规定,根据投资项目及其所涉及的金额,任何一项外国投资都需要向加拿大政府备案(subject to notification), 或者是需要通过政府的审核(reviewable)。加拿大对于外国政府持有的企业会采用更加严苛的审核标准。比如2013年中海油以151亿美元收购加拿大的Nexen尼克森公司就经历了7个多月的政府审核才最终获批。
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(1)外国投资对加拿大经济活动的影响
(2)加拿大本地人在此外国投资中的参与比例
(3)外国投资对加拿大生产率、技术发展和创新方面的影响
(4)外国投资对加拿大国内竞争的影响
(5)外国投资与加拿大联邦和省级经济和文化政策的兼容情况
(6)外国投资对加拿大在全球经济中竞争力的影响2010年澳洲的BHP公司提出400亿加元收购沙省钾肥公司PotashCorp的计划被政府驳回就是因为无法通过上述测试。另外,为防止外资对国内部分产业和经济发展造成冲击和损害,甚至影响到国家的主权和根本利益,加拿大对外国投资进入其敏感经济领域制定了一些限制措施。这些敏感领域主要包括铀的生产、金融服务、交通服务以及文化产业。
在土地政策方面,外国投资对于土地的获得以及使用和开发也受各级政府所制定的相关法规约制。如果是牵涉到某些作特殊用途的土地(比如农业或者林业用地)则更是伴随着更多需要履行的义务。
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- SR&ED 科研和试验发展税收激励计划
- 这是联邦政府资助的最大专项激励基金,科研和试验发展税收激励计划提供的税收抵免可以被用于抵销应缴的加拿大联邦所得税。
- 此外,在加拿大开展的合格科研和试验发展项目有时还能获得现金退税。您不必偿还这笔现金,也不必提供任何担保或其它抵押品,或向加拿大政府交出知识产权。BC省也提供与联邦相似的税收激励措施。
- IRAP 联邦工业研究援助计划
- 基于共享风险模型运作,可以为符合条件的研发项目提供财政支持,支持最高每项目年度25万加元的与项目相关的部分工资和承包商开销。
- BIAP 联邦商业创新通道计划
- 这是加拿大政府为帮助中小企业更加有效率的进行产品研发以及将产品商业化的资助计划,每个符合资格的企业可以获得最多5万的拨款。
- VCP BC省风险投资计划
- 根据BC省《小型企业风险投资法》实施的风险投资计划(VCP)提供税收抵免激励措施,鼓励在BC省小型企业中的早期投资。投资于注册风险资本公司(VCC)或注册合格企业法人(EBC)的投资者可获得相当于投资总额30%的BC省不可返现税收抵免(non-refundable tax credit),对个人投资者而言每年最高不超过60000加元,对法人投资者而言每年最高不超过其应税总额。
- FIBC & PSTC BC省鼓励影视行业投资
- BC省电影激励措施(FIBC)仅提供给由加拿大人控制的在加拿大具有常设机构的制片公司。而不列颠哥伦比亚省影视制作服务税收抵免(PSTC)则提供给所有人,包括外国影视制片人。对符合条件的影视作品而言,制片公司有权申请FIBC或者PSTC,但不得同时申请这两项税收抵免。
- IFA BC省国际金融活动计划
- 在不列颠哥伦比亚省从事国际金融活动的合格企业法人和专业雇员有权申请获得国际金融活动计划提供的退税。合格国际金融活动包括特定种类的财政职能、行政支持服务、金融服务、生命科学专利、后台服务、加拿大境外影视发行以及保险。上述活动必须为非加拿大居民开展、与非加拿大居民合作开展或者代表非加拿大居民开展。
- 鼓励可再生能源领域投资的政策
- 联邦政府和BC省政府都制定了鼓励可再生能源发展的政策,包括直接补贴、税收措施和可再生能源的发展目标。例如,根据省《清洁能源法》,BC省电力公司(BC Hydro)制定了一项鼓励能源技术发展的长期优惠计划,根据长期合同为可再生能源发电规定稳定的电价。此外,还为可再生能源设备提供税收减免,并允许对特定投资相关无形成本进行减记。
- BC省液化天然气项目
- 天然气是不列颠哥伦比亚省储量最丰富的自然资源之一。目前,不列颠哥伦比亚省每年生产1.1万亿立方英尺的天然气。液化天然气的体积比传统的天然气小600倍,使液化天然气可以被运往国外。液化天然气便于运输的特点使不列颠哥伦比亚省的天然气行业向更多市场开放。但是,该行业的发展潜力也受到相关风险的掣肘。因此开展液化天然气项目需要经过一定审批程序。在审批程序中,审批部门力图平衡彼此之间存在竞争关系的利益相关者的不同意见。
- BC省为清洁技术公司提供的激励措施和资助机会
- BC省现有的拨款和其他资助机制是推进清洁技术行业发展的手段,在帮助新技术企业发展中发挥着重要作用。企业可以从重点支持研发的联邦或省级项目和其他专门支持清洁技术行业新技术开发项目中获得该等拨款资助。就研发资助项目而言,企业可以获得为科学研究试验发展计划(SR&ED)和工业研究援助计划(IRAP)提供的联邦和省级税收抵免。清洁技术行业的专门资助机构包括加拿大可持续发展技术基金会和BC省创新清洁能源基金会。
- BC省为采矿业提供的激励措施
- 矿产勘探税收抵免:提供可返现的税收抵免,金额为符合条件的BC省矿产勘探活动开支的20%,而在符合规定的受山松甲虫影响的地区开展的合格矿产勘探活动更可获得30%的抵免金。
- BC省矿业流转股份(flow-through shares)税收抵免:允许投资于流转股份(即该等股份持有人在纳税方面可享受扣除发行股份公司费用的优惠)个人申请不可返现的税收抵免,金额等于其在BC省流转矿业支出的20%。
- 新矿补贴和其他规定:允许新矿和大型扩建矿在2016年前按照《矿产法》向BC省缴税时对其资金成本进行133%的扣除。
- SR&ED 科研和试验发展税收激励计划