欧美国家众筹大事件和法律法规年表

张家卫

国际上众筹的源起是来自于美国,众筹市场发展最快包括法律法规的制定始终领先一步的就是美国和英国,世界上其他国家的众筹法律法规基本上都是以美国和英国的众筹法规为参照版本的,而加拿大作为一个学习型的国家,同时是北美最重要的国家之一,其做法同样具有借鉴意义。

2012年4月5日:美国总统奥巴马正式签署了《初创期企业推动法案》(简称“JOBS法案”),并获得了国会通过,鼓励更多的众筹资金为创新企业提供资本支持。

2012年5月:美国研究公司Massolution发布了世界上第一份全球众筹报告,并创造性的提出了以15亿美元的监管和非监管模式的总融资额作为基准。世界各地受此激励,涌现了大量新的众筹门户网站,试图抓住新兴的机会,创新传统的资本募集方式。

2012年12月14日:加拿大安大略证券委员会(OSC)正式启动了一项完整的豁免市场审查。

2013年2月:国际证券委员会组织(IOSCO)研究部门发布了一份报告,表示虽然众筹市场规模小,但增长迅速。该报告还指出,鉴于“决策者和监管机构关注实体经济的增长和融资的重要作用”,众筹有可能发展成为一个可信的投资选择,服务于更加广泛的大众投资。

2013年4月:美国研究公司Massolution发布了一份更新的全球众筹报告,并指出,2012年该行业已经增长到27亿美元。

2013年12月6日:加拿大萨斯克彻温省的金融和消费者事务管理局(FCAA)批准了加拿大的首次股权众筹豁免,称为“启动豁免”。

2014年11月7日:英国的创新和研究基金会(Nesta),对英国的互联网金融进了一项广泛的研究,包括众筹和P2P贷款。 得出结论,英国市场正在快速增长,并从去年的2.67亿英镑增长了一倍以上,2013年为6.66亿英镑,预计2014年将达到17.4亿英镑。

2015年3月31日:Massolution发布了2014年全球众筹报告。全球市场已经达到了162亿美元,比2013年增长了187%。北美仍然是最大的市场,亚洲超过欧洲,并获得了显著增长。其中:北美:众筹数量增长145%,达到94.6亿美元;亚洲:众筹数量增长320%,达到34亿美元;欧洲:众筹数量增长了141%,达到32.6亿欧元。南美洲、大洋洲和非洲的众筹数量分别增长167%,59%和101%。

2015年5月14日:加拿大不列颠哥伦比亚省、萨斯克彻温省、曼尼托巴省、魁北克省、新不伦瑞克省和新斯科舍省的证券委员会宣布将实施注册和招股说明书豁免,允许初创公司和初期阶段公司通过这些省份的众筹平台,在满足启动众筹豁免等条件下进行募集资金。

2015年11月10日:英国金融行为监管局(FCA)宣布首个监管计划,该计划是由监管者创新中心开发的,规定新兴的创新型企业可以与FCA监管机构合作,联合推出创新金融产品和服务市场,这使得市场能够在监管机构的政策支持和市场经验的帮助下促进金融创新。

2016年1月25日:加拿大曼尼托巴、安大略省、魁北克省、新不伦瑞克省和新斯科舍省(统称为萨斯克彻温省的参与省份)的证券监管机构出版了最终形式的众筹法规,其中向项目发起人提供了众筹招股说明书豁免以及建立众筹门户网站的注册指引。

2016年2月:剑桥大学互联网金融中心(AltFi)和Nesta与KPMG合作发布了题为“跨越边界”的报告。该报告称,英国互联网金融行业在2015年增长了84%,达到32亿磅。

2016年7月26日:加拿大阿尔伯塔省证券委员会(ASC)通过了初创企业的章程豁免(ASC规则45-517)。

2016年10月24日:加拿大安大略省证券委员会LaunchPad打开了大门。这是加拿大证券监管机构组建的第一个专业团队,旨在帮助金融科技公司遵守证券法律要求,加快上市时间。

资料来源:

1:加拿大国家众筹协会(NCFA)2016年众筹研究报告

2:《众筹学理论与实践》(清华出版社)

众筹张家卫欧美国家法律法规