捐赠大学，捐之有道
Jill Yu
大学的发展的模式很多。不少是靠扩大招生、多办专业来增加经济收入；有的是精英教育，社会捐赠是致富门道。教育总是花钱不够的地方，中国的教育产业化，西方大学名目繁多的募集活动。没有绝对的对与错之分，是社会发展的不同阶段。纵观东西方教育发展历程，我们的教育现状，是发达国家教育的过去;他们的现在，也许正向我们的走来。因此值得借鉴，但绝对不要照搬！
在欧美的大学里，Endowment（捐赠基金）是其财政收入非常重要的来源之一。以美国为例，根据全美大学行政管理人员协会（NACUBO）公布的美国大学2015年度捐赠基金排行榜，哈佛大学以累计364亿美元的总资产雄踞榜首，被称为是全球运作最成功的学校捐赠基金的耶鲁大学则以256亿美元紧随其后。耶鲁大学捐赠基金另一个最让人熟悉的新闻是2010年的时候2002届毕业生张磊向耶鲁大学管理学院(SOM)捐赠$8,888,888美元。这是史上耶鲁管理学院毕业生捐赠的最大一笔个人捐款，主要用于耶鲁管理学院新校区的建设。另外一部分作为奖学金，提供给“杰克逊全球事务学院”国际关系计划项目，以及资助耶鲁各种和中国有关的活动。
加拿大的大学捐赠基金在总资产的规模上和美国大学相比有很大的距离，最主要的原因是加拿大大学的历史对于美国的知名大学来说都短，但是在近25年来加拿大的大学捐赠基金资产的积累也经历了极其快速的增长。根据全加大学行政管理人员协会（CAUBO）公布的加拿大大学2015年度捐赠基金排行榜，1827年成立的多伦多大学以21亿加元的总资产排在第一。
欧美大学是通过成立具有独立法人地位的非营利基金会来筹措管理社会捐赠基金，达到了市场化、制度化和专业化的程度。大学里专门成立负责筹措社会捐赠的部门（基本上全校颜值最高的人都集中在那里了）。具体的筹措会根据预先制定的目标，战略规则以及具体筹措活动时间表进行，目的明确，效果显著并且完成效率高。而在筹措环境营造方面，欧美大学在培养和造就高层次人才的同时，十分注重对外宣传学校，通过网站、校友会、定期发送校刊、组织校友聚会、邀请校友回校参加活动来扩大学校影响力，为学校募捐创造良好的环境。同时，政府也非常配合支持大学筹措的发展，推出一系列完善而且灵活的优惠政策和激励措施体系来促使社会人士向大学捐款。在美国和加拿大，企业和个人所捐出的善款都可以获得相应的税务减免。
欧美大学捐赠基金的设立通常都有长期运作或者永久存续的要求，实现的方法是将捐赠者的本金进行专业的管理投资，并按照一定的规则对投资收入进行运营支出分配。捐赠基金的运作收入并非一次性地全部用作大学各部门的运作消费，而是有计划、按比例的消费和再投资，以保证捐赠基金对学校的发展提供持续、稳定的财力支持。规范的管理和完善的监督机制，可以增加捐赠活动的公开性与透明性，以及增强捐赠者对捐赠规范使用的信心和对受赠机构的信任。
相比之下，中国目前大学的捐赠基金在很多方面依然存在很大的进步空间，如缺少主动策划、积极募捐的意识；缺乏广泛宣传和培养捐赠文化的技巧；募捐方法单一、方式不灵活；缺乏系统化的资金管理制度和激励及监督机制；国内相关法律法规不健全；没有形成市场化、正规化和专业化的运作机构和团队等等。这些或许也是当初张磊为什么选择向耶鲁大学而非国内大学捐赠的原因吧。
杨永超，杨忠直在《大学捐赠基金的功能分析及启示》一文中，总结了捐赠基金的功能：一是保持独立性与学术自由。与政府的财政资助相比，捐赠基金具有非计划性、非政府性和灵活性等特征。捐赠基金在大学的经费中所占的比例越大，大学对政府拨款、学费收入以及其它外部资金的依赖性就越小，这样大学就可以避免许多外界强加的不合理的要求，可以不受政府干预独立地开展学术研究，维持大学的价值观和办学宗旨。二是提升大学质量。捐赠基金的规模与大学的质量之间有着密切的关系：高水平的大学可以吸引更多的捐赠基金，而形成自我强化的良性循环；规模大的捐赠基金可以帮助大学提高自身水平，从而取得更大成就。总之，大学的财力越雄厚，就更能吸引高素质的人才，为教育和研究提供良好的软环境。此外，捐赠行为可以作为在校学生生动的爱心教材。捐赠不仅为大学带来有形资产，其本身也是高校的一笔财富。捐赠者的无私、高尚的奉献精神，可以感染和激励在校的学生．可以成为高校培养和教育学生的鲜活教材研。三是增强学校的稳定性。捐赠基金为大学提供有保障的现金流， 在出现财务困境的时候，捐赠基金可以起到缓冲作用。同时也是吸引与留住人才的重要条件。可以对杰出贡献的教师和科研人员给予相应的奖励与研究经费上的支持。例外，捐赠基金的规模越大，表明大学财力的稳定或者雄厚，是大学财力与实力的一种象征。在出现短期财务危机时。可以有更好的信誉得到金融机构的贷款或其它短期融资，帮助大学度过短期的困难。
除了以上所列出的功能以外，大学捐赠基金还大大的紧密了大学与社会之间的联系，在现如今的知识经济时代共同寻求技术创新的机会，实现合作共赢的目标。加拿大灰熊研究院是由10位加拿大教授和中国学者所创办，是帮助各大中国企业连接中加各大高等学府的桥梁。2012年，在灰熊研究院院长王光玉博士的努力牵线之下，中国企业家向UBC林学院捐赠成立了UBC-UBG Forestry Scholarship, Zhang’s Family Scholarship专门用作支持和奖励从中国到UBC林学院进行学习的学生。
中国企业投资海外市场的时候不妨考虑以向当地知名大学捐赠的方式建立与主流社会的关系并打响自己的知名度，这也是一种有效的可以源远流长的市场营销方式。而随着中国在国际舞台扮演着越来越重要的角色，对高等学府的管理也需要逐步与西方发达国家的大学接轨，这其中包括了对大学捐赠基金管理机制的建立及完善，让大学捐赠基金在快速发展的同时可以充分发挥其独特的功能，对整个社会产生长期和持久的正面影响。中国高校教育体制该如何改革以对学子产生更大的帮助是个亟须研究的问题，而中国的教育事业也很需要事业有成的学子们的支持！
(作者：Jill Yu, 灰熊研究院助理研究员、加拿大注册会计师)
Sources：孟婧《中美大学教育捐赠基金运作的比较与启示》and杨永超，杨忠直《大学捐赠基金的功能分析及启示》