中国“一带一路”倡议的北美机遇

由中国主导的“一带一路国际合作高峰论坛”于2017年5月14日至15日在北京举行。据称，有130多个国家和70多个国际组织约1500多名代表参加了会议，其中有29个国家的元首, 联合国秘书长古特雷斯也亲自参加了这次峰会。

论坛的主题是：“加强国际合作，共建‘一带一路’，实现共赢发展”。据称，论坛期间，包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等5个大类领域，共达成76个大项、270多项具体的合作成果。

其中，美国总统特别助理、白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任波廷杰（Matt Pottinger）率团参会，并称美国认识到中国“一带一路”倡议的重要性。加拿大国际贸易部驻国会秘书帕米拉·戈德史密斯-琼斯(Pamela Goldsmith-Jones)代表加方参会。

“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”（简称“一带一路”）自2013年由中国国家主席习近平提出之后，经过3年多时间的中国强力推进，及“一带一路”沿线国家以及世界其他各国的不同角度、不同立场的反应，其中有支持、观望或者反对，各类评论文章很多，本文将从一个不同视角评价“一带一路”倡议的实施对于北美国家，主要是对于美国和加拿大带来的机遇。

一. GDP和对外贸易总额比较

根据中国国家信息中心的数据：2016年年底“一带一路”沿线64个国家GDP总和大约为12万亿美元，占全球GDP的16%；这些国家的人口总数为32.1亿，占全球人口的43.4%。中国的GDP是11万亿美元，占全球GDP的14.84%。

而北美地区2016年的数据显示：美国的GDP目前是世界上最高的，为18.04万亿美元，占全球GDP的24.32%；加拿大的GDP是1.68万亿美元，占全球GDP的2.09%；墨西哥的GDP是1.3万亿美元，占全球GDP的1.54%。三国合计GDP是21万亿美元，约占全球的27.95%，约是中国和“一带一路”沿线64个国家的总和。

其中，美国约占全球GDP的四分之一，比中国的14.84%多出了近10个百分点。另外一个数据也很有说服力，美国的GDP大致相当于日本、德国、英国、法国、印度、意大利、巴西和加拿大等中国之后GDP最大的八个国家之和。

2016年“一带一路”沿线国家对外贸易总额为7.2万亿美元，占全球贸易总额的21.7%。中国对外贸易总额为3.7万亿美元，约占全球贸易总额的11.2%。显然，64个国家的对外贸易总额是中国单一国家的两倍。美国对外贸易总额也为3.7万亿美元，比中国仅多出204亿美元，占比为11.3%。加拿大对外贸易总额是0.8万亿美元左右，占比仅是2.4%。

从以上的简要数字对比中，我们可以看出：中国作为世界上经济增长最快的国家之一，尽管GDP总量与美国相比差距依然很大，在全球GDP的占比比例上少了10个百分点，但是却位列全球第二，而且是仅有的两个十万亿GDP大国之一。同时，其对外贸易总额与美国几乎完全一致。而加拿大，无论是GDP还是对外贸易，数字当量则小了很多，尽管GDP位列全球的第十位。

因此说，世界经济的发展离不开中国，中国是世界经济发展的最重要力量之一。

二. 人均GDP比较

“一带一路”沿线国家包括64个，目前的各类研究分析口径基本上都是按照地理区域进行，但这显然不够完全，如果可以将注意力更多的放在沿线国家的经济总量，包括文化圈的因素考量，会更有意义。

如果从地理区域划分看：东南亚（即东盟11国）、南亚（8国）、中亚（6国）、中东（19国）、中东欧（19国）、俄罗斯（横跨欧亚，单独罗列），共64个国家。

如果从经济规模看：中东居首，南亚次之，而目前与中国经济联系最紧密、来自中国的企业普遍比较熟悉的是东南亚国家，但是实际上仅占“一带一路”沿线64个国家GDP总额的22%，只居于平均水平；而表现最佳的是中东，虽然人口只占总人口的14%，人均GDP却达到了14000多美元，不仅是沿线区域最高的，而且也远远高于中国的人均8000美元。其他的区域包括南亚、中亚的人均GDP则不到中国的一半，俄罗斯与中国接近。东南亚和中东欧则比中国略高一点。

如此总结下来：就人均GDP指标而言，中东19国远高于中国，东南亚和中东欧以及俄罗斯等31个国家与中国相近，仅有南亚和中亚14国低于中国的人均GDP。

从这个意义上来说，中国提出“一带一路”倡议，大力拓展与64个沿线国家的互联互通，并不像外界普遍认识的仅仅是中国对“一带一路”沿线国家的输出，而是一个互利共赢的战略，至少说明，这64个国家中的50个人均GDP都等于或者高于中国，与中国相比并不是穷国家。而中国与“一带一路”沿线64个国家相比，用一个不大恰当的词形容，就是国强民不富。

三. “一带一路”倡议对于北美机遇

观察中国与“一带一路”沿线64个国家包括美国目前的合作，我们可以得出这样几点定性结论，值得北美国家特别是加拿大的关注和思考：

1， 前述数据表明，除了东南亚（东盟成员11国）之外，目前中国和多数“一带一路”沿线国家的贸易额，与这些国家的经济规模和整体贸易并不相称，存在着很大的发展空间。而与中国贸易额前十名的国家中，有6个都是东盟成员国。为什么会有这个结果呢？除了文化圈因素之外，中国与东盟自由贸易协定的作用应该是关键。刚刚结束的北京高峰论坛，中国与沿线国家签署了一系列的合作协议，相信会对未来经贸合作产生深远影响。

美中两国近期发布了美中经济合作百日计划，目前看来进展迅速，美国宣布支持并且参与“一带一路”倡议相信也是这个百日计划的一部分。作为美国最重要的合作伙伴，也是北美另外一个最重要的国家，加拿大与中国的自由贸易协定应该迅速推进谈判进程和促进协议的签署。

2， 本次北京高峰论坛之后，相信中国将会迅速展开与“一带一路”前十位或者前二十位国家的自由贸易谈判，而中东有5个国家位列前十位，说明中东在沿线64个国家中的重要地位。中国会采用整体谈判，但是估计进展会很缓慢。如果可以采用逐个谈判从而“以点带面”，则显得简单并且具有示范意义。因为他们彼此间虽然存在差异，但是在很多方面包括文化领域都是比较接近。

加拿大特鲁多政府上台之后，把与中东国家发展全面友好关系作为新的外交策略，因此加强与中东国家的经贸往来符合加拿大的国家利益，如果可以从中东经贸中形成“以点突破”，与中国联手参与中东的经贸合作，融合到“一带一路”建设开发之中，具有现实意义。

3， 将在股市和债市为沿线国家企业开辟融资渠道。

中国的政策是鼓励海外企业到中国资本市场上市，同时也鼓励中国企业到“一带一路”沿线国家投资，但是除了新加坡之外，其他沿线国家的资本市场都很不活跃。因此，中国的政策将会具有很强的吸引力。

美国拥有世界上最完善也是最活跃的资本市场体系，但是同为北美国家的加拿大，资本市场的表现并不活跃，因此应该制定更加务实的资本市场政策，鼓励海外企业，包括来自中国、中东以及其他“一带一路”国家符合条件的企业到加拿大来上市，活跃加拿大的资本市场，促进加拿大资本的国际流动，拓展海外市场。

“‘一带一路’是非常富有雄心的倡议。” 美国布鲁金斯学会联合主席约翰·桑顿（John L.Thornton）在“一带一路”国际合作高峰论坛期间接受中新社记者采访时说，“这不仅是为了中国或任何一国的发展，而且甚至会波及到世界上每一个个体的命运”。

加拿大全球事务部表示，与像中国这样庞大而快速成长的市场扩展贸易关系，对加拿大民众而言十分重要。作为世界第二大经济体，中国为产品及服务贸易的增长提供了许多新的机遇。这也为加拿大商界及中产阶级的成长带来新的契机。

加拿大官方还表示：“一带一路”国际合作高峰论坛将为加拿大提供良机，将深刻探讨在亚太地区开展基础设施互联互通、贸易、投资、金融以及人员往来等重要领域的合作。

如果我们再换一个角度来看“一带一路”沿线国家和中国以及美国、加拿大的经济实力比较，即衡量人均GDP指标，则可以发现，美国和加拿大要远远超过中国，包括“一带一路”沿线的所有国家。其中，美国是5.7万美元，而加拿大是4.2万美元。说明“一带一路”倡议如果没有北美国家的支持和参与，那就谈不上是一个全球化的格局。

北美是世界上最大的经济体，而美国和加拿大则几乎就是北美的代名词，拥有最先进技术、人才和资本的诸多优势，但是就全球经济的发展而言，没有任何单一市场可以说自己的市场足够大而不需要其他市场的拓展或者支持，至少说需要居安思危和锦上添花。

目前，加拿大和美国之间的北美自由贸易协定正面临重新谈判的局面，对于加拿大而言，拥有更多的多边和多元贸易协议才可以保持加拿大的谈判砝码和优势地位。加官方数据显示，2016年，加中双边贸易额达到850亿加元，双向外资直接投资额则为347亿加元，因此，对于中国的“一带一路”倡议予以积极的响应应该是加拿大正确的选项，并且可以利用加拿大与美国之间的紧密关系以及在北美国家的重要地位起到积极的桥梁和纽带作用，包括加中两国智库的紧密合作。

综上建议，美国、加拿大方面可以提出2+2 “一带一路”合作战略，即中国和“一带一路”沿线64个国家为2，而美国和加拿大方面为2。具体的表述就是：“一带一路”国家，与北美美国、加拿大之间展开具体合作，类似东盟+1（中国）；东盟+3（中日韩）。如果可以达成如上的合作战略，那么作为发达国家的代表美国，加拿大，与众多的发展中国家，可以就更多方面达成优势互补，形成真正的多赢。那么“一带一路”才可以真正实现对世界上的每一个个体的巨大影响，而且，一定是更好的影响！